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根据《儋州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）规定，从2018年2月1日起，儋州市将全面开展网络预约出租汽车经营服务许可各项业务申请，儋州市网络预约出租汽车合法经营、规范运营全面开启。目前申请的业务包括网络预约出租汽车经营许可、网络预约出租汽车运输证许可、网络预约出租汽车驾驶员证许可。《实施细则》实施后，已从事网络预约出租汽车经营服务的平台企业、车辆及人员设置过渡期为2018年2月1日至2018年7月31日。过渡期满后，未在儋州市取得《网络预约出租汽车经营许可证》的网约车经营者，不得在儋州市行政区域内开展网约车相关业务。对于未经许可的平台企业、车辆及驾驶员将按照相关规定依法查处。

按照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部等七部委令2016年第60号）及《儋州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》（儋府办〔2017〕 209号）的有关规定，自2018年3月1日起，我市正式受理网络预约出租汽车经营许可、网络预约出租汽车运输证许可、网络预约出租汽车驾驶员证许可的申请（咨询电话：23323132）。现将业务办理流程及事项公告如下：

   一、网络预约出租汽车经营许可

(一)网络预约出租汽车经营许可申请条件: 

1、具有企业法人资格;

2、在本市设立服务机构，并拥有保障服务的办公场所、培训教育场所、工程技术人员和企业管理人员；

3、具备开展网约车经营的网络服务平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息条件，有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施；

4、平台服务器设置在中国内地，网络服务平台数据库接入本市政府监管平台；

5、使用电子支付的，应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议；

6、有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；

7、外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定。

（二）申请提交的材料：

企业注册地在本市行政区域内且首次申请的，提交以下材料（需提交2份）：

1、《网络预约出租汽车经营许可申请表》；

2、投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；

3、企业法人营业执照，属于分支机构的还应当提交分支机构营业执照，外商投资企业还应当提供外商投资企业批准证书；

4、在本市办公场所、培训教育场所、工程技术人员和企业管理人员等信息；

5、（1）具备互联网平台和信息数据交互处理能力的证明材料（①技术研发和维护部门架构及人员证明材料，包括身份证明、技术能力证明及工作合同等材料；拟从事网约车业务的服务器及网络设备的采购或者租赁协议，服务器托管协议或互联网接入协议；平台软硬件及最大处理能力、数据库最大存储能力等情况说明；②面向乘客和驾驶员移动互联网应用程序（APP）的信息内容和服务功能）；

（2）具备供相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息条件的证明材料（③配合依法查询、调取相关数据信息的功能设计、工作制度和责任机构、责任人以及联系方式等）；

（3）数据库接入情况（④提供由国务院交通运输主管部门出具的数据库具备接入交通运输部网约车监管信息交互平台条件的情况说明。只为本地提供服务的平台公司，可提供由服务所在地出租汽车行政主管部门出具的具备数据库接入当地监管平台条件的情况说明）；

（4）服务器设置在中国内地的情况说明（⑤网络应用、数据等所有服务器机房地址、接入地址、IP地址、用途分工等情况说明）；

（5）、网络安全管理制度和安全保护技术措施文本（⑥网络与信息系统安全等级保护定级报告、专家评审意见、备案证明及测评报告；⑦网络安全防护水平、网络数据安全和个人信息保护措施满足通信行业网络安全管理相关要求的证明材料；⑧具有完备的用户真实身份认证管理制度、措施，个人隐私数据保护措施和数据跨境流动情况说明；⑨网络服务平台后台的用户信息、日志记录、留存技术措施，有害信息屏蔽、过滤等安全防范技术措施的说明材料；⑩为依法防范、调查恐怖活动提供技术接口的说明材料；网络与信息安全保障制度文本、互联网新技术新业务安全评估制度文本、应急处置预案文本，企业保证服务质量、信息和数据安全的承诺书；网上内容处置能力证明材料，网约车平台是否具备信息发布、评论跟帖、动员能力的群组等功能的情况说明。企业保证不应用网约车平台发布有害信息，不为企业、个人及其他团体组织发布有害信息提供便利的承诺书）；

6、提供支付结算服务的银行或者非银行支付机构签订的协议范本（企业与银行或非银行支付机构合作业务模式的详细描述，包括企业与银行或非银行支付机构签订的协议文本、企业是否设立资金池、是否为用户开立支付账户等情况的说明）；

7、经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本；

8、省级交通运输主管部门商同级通信、公安、税务、网信、人民银行等部门审核认定的结果；

企业注册地不在本市行政区域内的，提交已取得的《网络预约出租汽车经营许可证》复印件和除第五、第六条以外的申请材料（需提交2份）。

（三）企业申请变更许可的：

1、变更企业法人的：提交变更后的法人身份证明和变更后的工商执照复印件；

2、变更企业名称和地址的：提交变更后的工商执照复印件和变更后的办公场所信息。

（四）企业申请暂停或终止运营的：

应当提前30个工作日向市交通行政主管部门提出书面报告，说明有关情况，通告提供服务的车辆所有人和驾驶员，并向社会公告。终止经营的，应当将《网络预约出租汽车经营许可证》交回原许可机关注销。

（五）网络预约出租汽车经营许可审批法定期限：

20个工作日（20个工作日内不能作出决定的，经局长批准，可以延长10个工作日）

（六）审批流程：

1、申请人提出申请并提交申请材料后，窗口对申请材料进行初审。材料符合要求的受理申请并发放《受理通知书》，需补正材料的一次性告知申请人补正申请材料，材料补正后符合要求的受理申请并发放《受理通知书》，将受理材料转审批办。

2、审批工作人员对申请材料进行实质性审核：

（1）注册地在本市行政区域内且首次申请的，审批办

1个工作日内将申请材料送运输科审核，运输科1个工作日内审核相关材料后按七部委《关于网络预约出租汽车经营者申请线上服务能力认定工作流程的通知》（交办运[2016]143号）要求，将申请材料报送省交通运输厅审核，省交通运输厅16个工作日内出具具备线上服务能力认定结果。运输科收到省交通运输厅出具的认定结果后在1个工作日内将认定结果和申请材料送回审批办。运输科收到申请材料之日起18个工作日内与省级线上服务能力认定审核同步进行线下服务能力认定审核工作。

（2）注册地不在本市行政区域内的，审批办5个工作日内对申请材料进行审核并将申请材料报送运输科，运输科14个工作日内对线下服务能力进行现场勘验并给出结果。

3、根据现场核查结果，审批办1个工作日内做出审批，制定下达许可决定文书，受理窗口制作《网络预约出租汽车经营许可证》，受理窗口办结、发证。

4、20个工作日内不能做出许可决定的，经局长批准后，可以延长10日。

5、许可材料返回运输科归档。

6、企业变更法人、名称和地址的，提交变更后的法人身份证明、工商执照和办公场所信息到交通服务窗口进行变更。

7、企业在许可的经营期限内暂停或终止运营的，应当提前30个工作日向交通服务窗口提出书面报告，说明有关情况，通告提供服务的车辆所有人和驾驶员，并向社会公告。终止经营的，应当将《网络预约出租汽车经营许可证》交原许可机关注销。

（七）办事指南：

1、申请人到儋州市迎宾大道怡心花园商铺D18栋政务中心办事大厅交通服务窗口领取或登录儋州政务网（www.danzhou.gov.cn）下载《网络预约出租汽车经营许可申请表》，按要求填写申请表,负责人签字、盖章，向窗口提交申请材料。

2、申请材料经窗口工作人员进行初审。符合要求的受理申请并发放《受理通知书》；需补正材料的一次性告知申请人补正申请材料，材料补正后符合要求的受理申请并发放《受理通知书》。

3、受理后，运输科工作人员19个工作日内联系申请人对线下服务能力进行现场勘验，并给出结果，对不符合规定要求的提出整改意见。

4、根据现场勘验结果，符合条件的1个工作日内做出审批结果；不符合条件的待整改合格后1个工作日内做出审批结果。

5、20个工作日内不能做出许可决定的，经局长批准后，可以延长10日。

6、申请人收到领证通知后，持《受理通知书》到儋州市迎宾大道怡心花园商铺D18栋政务中心办事大厅交通服务窗口领取《许可决定文书》和《网络预约出租汽车经营许可证》。

 

网络预约出租汽车经营许可审批流程示意图

 

 

 

 

网络预约出租汽车经营许可申请办事指南示意图

 

            

 

 

二、网络预约出租汽车运输证许可

（一）网络预约出租汽车运输证许可申请条件：

1、在本市登记注册的5座（含）以上7座（含）以下乘用车辆；

2、车辆行驶证载明的初次注册登记日期至申请《网络预约出租汽车运输证》之日未满四年；

3、车辆购置税计税价格不低于当年本市巡游出租汽车购置税计税价格；新能源车的轴距不得小于2600毫米且纯电动续驶里程不得低于200公里，鼓励使用新能源、清洁能源、混合动力等环境友好型车辆；

4、车辆安装符合国家标准的具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；数据信息接入行业监管平台；

5、投保营业性交强险、营业性第三者责任险和乘客意外伤害险；

6、车辆整体外观和颜色应当明显区分于巡游出租汽车，车体不得喷绘网约车标志标识，不得安装顶灯、空载灯等巡游车服务设施设备；

注册登记为个人所有的车辆申请《网络预约出租汽车运输证》的，车辆所有人应当先取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，且名下无取得《网络预约出租汽车运输证》的车辆，并承诺由本人驾驶所申请车辆提供网约车服务。

（二）申请提交的材料：

1、《网络预约出租汽车运输证申请表》；

2、在本市登记注册核发的《机动车行驶证》、《机动车登记证书》原件及复印件；

3、安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置合格证书及安装证明；

4、车辆近期全身彩色相片2张及相片电子文档（5.9厘米X6.2厘米车辆45度角彩色相片）；

5、车辆所有人为网约车平台公司的，应当提交企业法人营业执照、企业法人代表身份证明的原件和复印件、近1年无重大安全生产责任事故的说明。

6、车辆所有人为个人的，应当提交车辆所有人的身份证明原件及复印件，本市核发的《网络预约出租汽车驾驶员证》原件及复印件；

7、车辆所有人为网约车平台公司以外的个人或其他企业的，应当提交双方签订的有效委托协议；

8、车辆性能综合检测报告单。

（三）申请变更许可的：

变更后的车辆《机动车行驶证》、《机动车登记证书》原件及复印件。

（四）申请退出运营的：

将《网络预约出租汽车运输证》交回原许可机关注销。

（五）网络预约出租汽车运输证审批法定期限：

15个工作日

（六）审批流程：

1、申请人提出申请并提交申请材料后，窗口对申请材料进行初审。材料符合要求的受理申请并发放《受理通知书》，需补正材料的一次性告知申请人补正申请材料，材料补正后符合要求的受理申请并发放《受理通知书》，受理之日起10个工作日内运输科对审核通过的车辆出具《网络预约出租汽车车辆初审证明》，证明有效期为60日。  

2、申请人持《网络预约出租汽车车辆初审证明》，向公安交警部门申请将车辆使用性质变更登记为预约出租客运，并将变更后的申请材料交到交通服务窗口。

3、审批办5个工作日内对材料进行审核、审批,受理窗口制证，发放《网络预约出租汽车运输证》。

（七）办事指南：

1、申请人到儋州市迎宾大道怡心花园商铺D18栋政务中心办事大厅交通服务窗口领取或登录儋州政务网（www.danzhou.gov.cn）下载《网络预约出租汽车运输证申请表》，按要求填写申请表,负责人签字、盖章，向窗口提交申请材料。

2、申请材料经交通服务窗口工作人员进行初审。符合要求的受理申请并发放《受理通知书》；需补正材料的一次性告知申请人补正申请材料，材料补正后符合要求的受理申请并发放《受理通知书》，开具《网络预约出租汽车车辆初审证明》。

3、申请人持《网络预约出租汽车车辆初审证明》，向公安交警部门申请将车辆使用性质变更登记为预约出租客运（需提交如下材料：（1）登记证书原件；（2）行驶证原件；（3）车主身份证明原件及复印件，单位的需所属单位开具委托书及经办人身份证明原件及复印件），并将变更后的材料交到交通服务窗口，审批办5个工作日内对材料进行审核。

4、申请人收到领证通知后，持《受理通知书》到交通服务窗口领取《网络预约出租汽车运输证》。

 

  

网络预约出租汽车运输证许可审批流程示意图

 

 

     网络预约出租汽车运输证许可申请办事指南示意图

  

 三、网络预约出租汽车驾驶员证许可

（一）网络预约出租汽车驾驶员证许可申请条件：

1、持有本市户籍或本市居住证；

2、取得相应准驾车型机动车驾驶证，并具有3年以上驾驶经历；

3、无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录,无暴力犯罪记录；

4、未超过国家法定退休年龄，身体健康。

（二）申请提交的材料：

1、《网络预约出租汽车驾驶员证申请表》；

2、驾驶员身份证和机动车驾驶证原件及复印件、2寸白底彩色照片(8张)；

3、非本市户籍驾驶员居住证原件及复印件；

4、户籍所在地公安部门出具的无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪、无吸毒、无酒后驾驶记录和最近连续3个记分周期内没有记满12分记录等材料,无暴力犯罪记录；

5、驾驶员委托网约车平台公司代为提出申请的，还应当提供双方签订的有效委托协议。

（三）网络预约出租汽车驾驶员证许可审批法定期限：

10个工作日

（四）审批流程：

1、申请人提出申请并提交申请材料后，窗口对申请材料进行初审。材料符合要求的受理申请并发放《受理通知书》，需补正材料的一次性告知申请人补正申请材料，材料补正后符合要求的受理申请并发放《受理通知书》。

2、向公安部门发送协查函，对申请人无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录，无暴力犯罪记录的情况进行审查，并出具相关证明。

3、根据公安部门回函出具的相关证明，组织符合条件的申请人进行考试，考试结果在市交通运输局网站（xxgk.hainan.gov.cn/dzxxgk/jtj/）进行公示。

4、10个工作日内，对考试合格的申请人进行审批、制证，发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。

（五）办事指南：

1、申请人到儋州市迎宾大道怡心花园商铺D18栋政务中心办事大厅交通服务窗口领取或登录儋州政务网（www.danzhou.gov.cn）下载《网络预约出租汽车驾驶员证申请表》，按要求填写申请表，向窗口提交申请材料。

2、申请材料经窗口工作人员进行初审。符合要求的受理申请并发放《受理通知书》；需补正材料的一次性告知申请人补正申请材料，材料补正后符合要求的受理申请并发放《受理通知书》，等待考试通知。

3、接到考试通知后按要求到指定地点参加考试。考试结果可在市交通运输局网站（xxgk.hainan.gov.cn/dzxxgk/jtj/）查询。

4、申请人收到领证通知后，持《受理通知书》到儋州市政务中心办事大厅交通服务窗口领取《网络预约出租汽车驾驶员证》。

5、考试不合格的人员可持《受理通知书》到儋州市政务中心办事大厅交通服务窗口申请参加下一轮考试。

 

网络预约出租汽车驾驶员证许可审批流程示意图

      

 

  网络预约出租汽车驾驶员证许可申请办事指南示意图